静岡市議会 2022-09-03 令和４年９月定例会（第３日目） 本文
次に、９月補正予算で支援の対象にした業種はどのような考え方で決めたのかについてですが、さきに申し上げた調査結果や国、県の施策の実施状況に加え、本市の本年２月及び６月補正予算による消費喚起事業において、クリーニング業などのサービス業等が支援対象となっていることなどを踏まえ、経営コストに占める燃料費等の割合が高い業種や、事業の停止が市民生活に与える影響が大きい業種である製造業や運輸業などを対象としました
次に、９月補正予算で支援の対象にした業種はどのような考え方で決めたのかについてですが、さきに申し上げた調査結果や国、県の施策の実施状況に加え、本市の本年２月及び６月補正予算による消費喚起事業において、クリーニング業などのサービス業等が支援対象となっていることなどを踏まえ、経営コストに占める燃料費等の割合が高い業種や、事業の停止が市民生活に与える影響が大きい業種である製造業や運輸業などを対象としました
岡山市においても既に人口は減少局面を迎えており，このままの状態で低密度な市街地の拡大が進行すると，商業，医療，福祉など一定の人口密度により支えられてきたサービスの低下，公共交通の衰退による交通不便地域の増大，中心市街地の空洞化や空き家の増加等による都市環境の悪化，都市経営コストの増大などの問題が一層顕在化することが懸念されます。
岡山市においても，既に人口は減少局面を迎えており，このままの状態で低密度な市街地の拡大が進行すると，商業，医療，福祉など，一定の人口密度により支えられてきたサービスの低下，公共交通の衰退による交通不便地域の増大，中心市街地の空洞化や空き家の増加などによる都市環境の悪化，都市経営コストの増大などの問題が一層顕在化することが懸念されます。
これはいろいろ都市経営コストというのを効率化していくということも含めて，そういう持続可能な都市経営をしていくということを含めて，こういうコンパクトにネットワーク化されたまちづくり，そのために一定の人口密度をキープしていかなきゃいけないという取り組みになりますが，それであったら周辺をほったらかしにするのかとか，後回しにするのかということだと思いますけど，決してそういうことではございません。
運営継続によるノウハウの蓄積は，経営効率を高めることになり，通常であれば経営コストを削減できるとされています。また，コスト削減をしなければ効果をより上げるために経営資源を向けられるものとなります。今後，財政改革を進め，地域経済の活性化やよりよい地域経営を進める上でも，公民連携はより重要性を増してくると思われます。
岡山市においても今後高齢化，人口減少社会が到来することが避けられない見通しの中，これまでの状態で低密度な市街地の拡大が進行すると，商業，医療，福祉など一定の人口密度により支えられてきたサービスの低下や公共交通の衰退による交通不便地域の増大，中心市街地の空洞化，空き家の増加などによる都市環境の悪化，都市経営コストの増大などの問題が一層顕在化することが懸念されます。
通常とは違う特異性のある空気の中で、それぞれが見えない期待感にあやかり、人件費などの経営コストを増大させるか否かは大変厳しい選択であったと推察いたします。 そして、私が耳を傾けた皆さんは、そのほとんどがこのまちの中心部を支える地域経済のかなめである小規模事業者の皆さんです。だからこそ、それぞれの暮らしの安定も担保されるとともに地域のにぎわいが維持されなければなりません。
通常とは違う特異性のある空気の中で、それぞれが見えない期待感にあやかり、人件費などの経営コストを増大させるか否かは大変厳しい選択であったと推察いたします。 そして、私が耳を傾けた皆さんは、そのほとんどがこのまちの中心部を支える地域経済のかなめである小規模事業者の皆さんです。だからこそ、それぞれの暮らしの安定も担保されるとともに地域のにぎわいが維持されなければなりません。
岡山市においても今後，高齢化，人口減少社会が到来することが避けられない見通しの中，自動車への過度な依存や公共交通の衰退による交通不便地域の増大，中心市街地の空洞化や空き家の増加等による都市環境の悪化，都市経営コストの増大などの問題が一層顕在化していくことが懸念されております。
この人件費は経営コスト，ランニングコストの中で大きな割合を確かに占めております。その効率化を当然図っていかなくてはいけないとは思っております。
今後，人口減少，高齢化が進むと予測される中，このままの状況で推移すれば，空き家の増加などの市街地環境の悪化や公共交通の衰退，都市経営コストの増大などの問題が一層顕在化することが懸念されます。
いや、事業ですから、経営コストをどう落としていくかというのは、これは当然、この中でも何遍も論議をしました。ですから、今、上下水道局としてやっている仕事をどういう形で民間にお願いをしていくのか。
いや、事業ですから、経営コストをどう落としていくかというのは、これは当然、この中でも何遍も論議をしました。ですから、今、上下水道局としてやっている仕事をどういう形で民間にお願いをしていくのか。
だから、そういうサービス体制についても、こういう経営コストの改善を図りながらでも、やっぱりサービスの低下は、長寿命化によるそういう修繕はふえてくるという体制も、ぜひ今後どこかで見直して、またそういう視点を持って、ひとつ毎年の施策に取り組んでいただきたいと思いますけれども、いかがですか。
必須目標として、付加価値額の一〇％以上の拡大、売上高の一〇％以上の拡大、経営コストの一〇％以上の削減の三つの項目があり、申請の際には一つを選ぶことになっている。選択目標として、経営面積の拡大、農業の六次産業化、農産物の高付加価値化、経営の効率化、耕作放棄地の解消、農業経営の複合化、農業経営の法人化、雇用というような八つの項目から一つ以上選ぶということになっている。」という答弁がありました。
必須目標の一つといたしまして、付加価値額の１０％以上の拡大、あるいは売上高の１０％以上の拡大、さらには経営コストの１０％以上の削減というのが必須目標でございます。
以上のことを踏まえ、熊本競輪場は、多くのファンの望む500メートルバンクの維持、もしくは、検討委員会の出した縮小し再開との提言を受け、経営コストの面からバンクの長さも検討されるのであれば、経済効果の大きな競輪最高峰の競輪グランプリの誘致につながる400メートルバンク、そのどちらかの規模での検討を進めていくべきではないかと考えますので、要望とさせていただきます。
以上のことを踏まえ、熊本競輪場は、多くのファンの望む500メートルバンクの維持、もしくは、検討委員会の出した縮小し再開との提言を受け、経営コストの面からバンクの長さも検討されるのであれば、経済効果の大きな競輪最高峰の競輪グランプリの誘致につながる400メートルバンク、そのどちらかの規模での検討を進めていくべきではないかと考えますので、要望とさせていただきます。
また、経営コストの上昇などにより林業採算性が悪化、放置された森林が増加するなど、産業としての持続性に加えて水源涵養、防災、環境対策など、森林の多面的機能の低下が危惧されていることは言うまでもありません。
今後ともこうした国の動向を注視しながら，関係機関，団体と連携し，水田農業を支える担い手の方々が経営規模の拡大あるいは経営コストの削減，さらには高付加価値化，こういった経営改善に取り組み，もうかる農業を実践するための取り組みを引き続き支援してまいりたいと考えております。 以上です。